Zatlers otrreizējai caurlūkošanai nodod grozījumus Publisko iepirkumu likumā

Rīga, 26.jūn., LETA. Šodien Valsts prezidents Valdis Zatlers otrreizējai caurlūkošanai nosūtīja Saeimai 18.jūnijā parlamentā pieņemtos grozījumus Publisko iepirkumu likumā, aģentūru LETA informēja Prezidenta preses dienestā. Valsts prezidents uzskata, ka likumā noteiktais pienākums par vēršanos ar sūdzību Iepirkumu uzraudzības birojā iemaksāt iesnieguma nodrošinājumu nepamatoti ierobežo personas tiesības. Vēstulē Saeimas priekšsēdētājam prezidents norāda: "Ja iesnieguma nodrošinājuma ieviešanas mērķis bijis novērst bezmērķīgu sūdzēšanos Iepirkumu uzraudzības birojam, tad izvēlētais līdzeklis nav samērīgs ar iespējamu pamattiesību aizskārumu - Latvijas Republikas Satversmes 92.pantā nostiprinātajām personas tiesībām aizstāvēt savas tiesības un likumiskās intereses." Zatlers uzskata, ka tiesības apstrīdēt iepirkuma procedūras īpašā uzraudzības iestādē - Iepirkumu uzraudzības birojā - ir būtisks mehānisms, lai novērstu iespējamu valsts un pašvaldību finanšu līdzekļu nepamatotu izlietošanu, kā arī mazinātu korupcijas riskus valsts budžeta līdzekļu izmantošanā. Pēc prezidenta domām, iesnieguma iesniegšana Iepirkumu uzraudzības birojā ir vienīgais efektīvais līdzeklis, kuram jābūt iespējami pieejamam bez nesamērīgiem finansiāliem šķēršļiem. Turklāt likumā ietvertais deleģējums dod Ministru kabinetam visai plašas pilnvaras noteikt iesnieguma nodrošinājuma apmēru, tā samaksas un atbrīvošanas no samaksas kārtību. "Līdz ar to pat nav skaidrs, vai iesnieguma nodrošinājuma samaksas apmērs būs samērojams ar valsts nodevu apmēriem, kādi ir noteikti par iestādes lēmuma pārsūdzēšanu administratīvajā tiesā," vērtē prezidents. Turklāt, kā norādījis Zatlers, iesnieguma nodrošinājuma ieviešana pati par sevi negarantē nepamatotu sūdzību skaita sarukšanu. Visticamāk, šim mērķim kalpotu nevis iesnieguma nodrošinājums, bet gan Publisko iepirkumu likuma grozījumos paredzētās Iepirkumu uzraudzības biroja tiesības atstāt bez izskatīšanas acīmredzami nepamatotus iesniegumus. Vienlaicīgi Valsts prezidents ir aicinājis Saeimu kā likumdevēju pievērst uzmanību atbildības mehānisma pilnveidošanai par pārkāpumiem publisko iepirkumu jomā. LETA jau ziņoja, ka Latvijas Tirdzniecības un rūpniecības kamera (LTRK) iepriekš prasīja Valsts prezidentam nodot otrreizējai caurlūkošanai pieņemtos grozījumus Publisko iepirkumu likumā, kas maina prasības attiecībā uz dažādām publisko iepirkumu procedūrām. Kā pēc tikšanās ar Zatleru atzina LTRK stratēģijas direktora vietnieks Jānis Butkevičs, viena no grozījumos ietvertajām normām - tā saucamā blēžu nodeva jeb maksa par iesnieguma nodrošinājumu, ko iesnieguma sniedzējs maksā Iepirkumu uzraudzības birojam, - nav pietiekami izvērtēta. "Izstrādājot likumprojektu, anotācijā ir jānorāda ietekme uz uzņēmējdarbības vidi un administratīvajiem slogiem, bet šī normatīvā akta anotācijā ir norādīts, ka šāds izvērtējums vispār nav veikts," norādīja Butkevičs. Uzņēmēji uzskata, ka šī norma var radīt būtisku finansiālo slogu, it sevišķi mazajiem uzņēmējiem, kuriem vajadzēs maksāt nodevu, ja tie vēlēsies Iepirkumu uzraudzības birojā (IUB) pārsūdzēt kādu lēmumu. "Statistika liecina, ka vairāk nekā 60% no visiem pieteikumiem IUB tiek atzīti par pamatotiem. Mūsu izpratnē pašreizējā redakcija nav pieņemama, jo tā noteic, ka nodeva būs jāmaksā gan par pamatotiem, gan nepamatotiem pieteikumiem," akcentēja LTRK pārstāvis. Kā ziņots, likumprojekts paredz mainīt iepirkuma administratīvās procedūras un piedāvājumu izvērtēšanas kritērijus. Publisko iepirkumu likuma prasības turpmāk attieksies uz piegādes un pakalpojumu iepirkumiem, kuru paredzamā līgumcena ir vismaz 20 000 latu, bet būvdarbu iepirkumiem - vismaz 120 000 latu. Savukārt par iepirkumiem, kuru līgumcena ir vismaz 3000 latu, bet mazāka par 20 000 latu, pasūtītājam būs jāpublicē paziņojums IUB mājaslapā internetā, nosakot piedāvājumu iesniegšanas termiņu, kurš nav īsāks par 15 dienām no dienas, kad šis paziņojums par plānoto līgumu ir publicēts. Tas attieksies arī uz būvdarbu iepirkumiem, kuru paredzamā līgumcena ir vismaz 10 000 latu, bet mazāka par 120 000 latu. Ar likumprojektu tiek reglamentēta arī piedāvājumu izvērtēšanas kārtība. Šobrīd likums paredz stingri regulētu iepirkuma procedūru piemērošanu, ja iepirkuma paredzamā līgumcena ir vismaz 10 000 latu, kā arī nosaka pasūtītāja rīcību gadījumos, kad paredzamā līgumcena pārsniedz 1000 latu. Noteikts 12 mēnešu termiņš, kad par noteiktiem administratīviem pārkāpumiem sodīts uzņēmums nevar piedalīties iepirkumu konkursos, bet, ja administratīvais pārkāpums bijusi personu nodarbināšana bez rakstveida darba līguma noslēgšanas, - 18 mēnešu termiņš. Ir divu veidu piedāvājumu izvēles veidi - saimnieciski visizdevīgākais piedāvājums, kurā ņemti vērā tādi faktori kā piegāžu vai līguma izpildes termiņi, ekspluatācijas izmaksas un citas izmaksas, to efektivitāte, būvdarbu, preču vai pakalpojumu kvalitāte, estētiskais un funkcionālais raksturojums, vides prasību ievērošana, tehniskās priekšrocības, rezerves daļu pieejamība, piegāžu drošība, cena un citi ar līguma priekšmetu saistīti faktori, kuriem jābūt konkrēti izteiktiem un objektīvi salīdzināmiem vai izvērtējamiem. Otrs piedāvājumu izvēles kritērija veids ir piedāvājums ar viszemāko cenu. Likumprojektā noteikts, ka pasūtītājs piedāvājumu salīdzināšanai un novērtēšanai kā kritēriju izvēlas saimnieciski visizdevīgāko piedāvājumu, bet tajā gadījumā, kad pasūtītājs uzskata, ka lietderīgāk ir izvēlēties piedāvājumu ar viszemāko cenu un pasūtītāja sagatavotā tehniskā specifikācija ir detalizēta, kā kritēriju varēs izmantot piedāvājumu ar viszemāko cenu. Likumprojektā tiek ieviesta arī jauna iepirkuma procedūra - konkursa dialogs, kas likumprojektā definēts kā ir iepirkuma procedūra, kuru pasūtītājs ir tiesīgs piemērot, ja iepirkuma līgums tiek slēgts publiskās un privātās partnerības ietvaros un līgums ir uzskatāms par sevišķi sarežģītu. Likumprojekts joprojām paredz noteikt, ka gadījumā, ja pasūtītājs pirms lēmuma pieņemšanas par iepirkuma līguma slēgšanu konstatē, ka diviem vai vairākiem pretendentiem ir līdzvērtīgi piedāvājumi, jāizvēlas tā pretendenta piedāvājums, kura veiktās vidējās darba devēja sociālās iemaksas apmērs uz vienu nodarbināto pēdējo sešu mēnešu laikā ir vislielākais.

Komentāri

* Lūdzu aizpildi summu vārdiski latviešu valodā ar visām garumzīmēm!

SIA "Latvijas Tālrunis" aicina interneta lietotājus - portāla lasītājus, rakstot komentārus par publicētajiem rakstiem un ziņām, ievērot morāles, ētikas un pieklājības normas, nekūdīt uz vardarbību, naidu vai diskrimināciju, neizplatīt personas cieņu un godu aizskarošu informāciju, neslēpties aiz citas personas vārda, neveikt ar portāla redakciju nesaskaņotu reklamēšanu. Gadījumā, ja komentāra sniedzējs neievēro iepriekšminētos noteikumus, viņa komentārs var tikt izdzēsts un SIA "Latvijas Tālrunis" ir tiesības informēt uzraudzības iestādes par iespējamiem likuma pārkāpumiem.

Nedēļas tēma

Individuāli pielāgoti metāla risinājumi – Dzintars Workshop

Dzintars Workshop ražo dažādus metāla priekšmetus, kas pielāgoti klientu vajadzībām – pirts krāsnis, kazana krāsnis, ugunskura vietas, mēbeles un citus individuālus pasūtījumus. Uzzināsim, kā izvēlēties ugunskura vietu vai grilu, lai tas kalpotu ilgi? Ko svarīgi ņemt vērā, izvēloties pirts krāsni?

Aktuālie piedāvājumi

ARTEVO – māksla padarīt labus logus vēl labākus

2008. gadā REHAU prezentēja kompozītu materiālu logu profiliem RAU-FIPRO X. Lieliskās sistēmas GENEO logi un durvis atraduši vietu Latvijā daudzās ēkās, renovācijas projektos. Arī tagad REHAU turpina šo tradīciju. ARTEVO – māksla nepārtraukti attīstīt lieliskos risinājumus tālāk!

Aktualitātes

Starp Ilūksti un Sventi pārbūvē reģionālā ceļa posmu

Augšdaugavas novadā turpinās būvdarbi uz valsts reģionālā autoceļa Svente–Lietuvas robeža (Subate) (P70) starp Ilūksti un Sventi (0,06.–12,22. km). Ieviesti plaši satiksmes ierobežojumi ar vairākiem pagaidu luksoforiem, un posma izbraukšanai jāplāno 45 minūtes, informē VSIA "Latvijas Valsts ceļi".

Izstāsti Latvijai

MONIER dakstiņi, BMI Latvija – ciemos pie Šveicaru ģimenes: Pielaiko telpu, māju, dārzu

Raidījums "Izstāsti Latvijai" viesojās pie Šveicaru ģimenes Jelgavas novadā Cenas pagastā, lai uzzinātu par savu pieredzi jumta izvēlē.

Zatlers otrreizējai caurlūkošanai nodod grozījumus Publisko iepirkumu likumā

Dalies ar šo rakstu

Komentāri