"Delna": Būvniecības likums izslēdz sabiedrības tiesības līdzdarboties būvniecības procesā

Rīga, 14.sept., LETA. Jaunajā Būvniecības likumā tiek izslēgtas sabiedrības tiesības uz līdzdalību būvniecības procesā, izvērtējot Ekonomikas ministrijas (EM) sagatavoto Būvniecības likumu, secinājusi sabiedrība par atklātību "Delna". Vēstulē, kuru "Delna" nosūtījusi EM, teikts, ka biedrība līdz ar to konceptuāli neatbalsta likumprojekta tālāko virzību. "Delna" uzsver, ka likumprojekta uzdevums ir vienkāršot būvniecības procesu, taču patlaban esošās problēmas būvniecības procesā jaunajā likumā tiek risinātas uz tiesiskuma ievērošanas un plašāku sabiedrības interešu rēķina. Likums nevis atrisina problēmas, kas pastāv starp privātās personas un sabiedrības plašākām interesēm, bet gan izslēdz attiecīgās sabiedrības intereses un tiesības no likuma. Tā, piemēram, jaunajā Būvniecības likumā nav atrunātas sabiedrības tiesības uz līdzdalību vides veidošanā un nav paredzētas iespējas efektīvi aizstāvēt savas tiesības tiesā. Likuma struktūra ir veidota nepārskatāmi un neuztverami ikdienas likuma lietotājam, piemēram, nenodalot materiālās un procesuālās tiesību normas, lietoto jēdzienu saturi nav saprotami. Tādējādi likuma struktūras un satura izstrādē nav ievērotas juridiskās tehnikas pamatprasības. Paredzams, ka tas radīs nopietnas problēmas likuma praktiskā piemērošanā un normu vienveidīgā interpretācijā gan indivīdiem, gan arī pašvaldībām un valsts iestādēm, uzskata biedrība. No likuma un tā anotācijā sniegtās informācijas nav saprotams, kādā veidā jaunais Būvniecības likums uzlabos būvniecības procesu un kādi būs tā ieguvumi, kā arī nav sniegts izvērtējums tam, vai attiecīgās problēmas nav iespējams risināt ar atsevišķu normatīvo aktu grozījumu palīdzību. "Delna" EM vēstulē arī ierosina likumā veikt vairākus precizējumus un labojumus. Kā ziņots, EM izstrādājusi jaunu Būvniecības likumu un ir sākusi tā saskaņošanu ar ministrijām un sociālajiem partneriem. Likumprojekts paredz būtiski vienkāršot būvniecības procesu, atsakoties no nelietderīgu dokumentu gatavošanas un lēmumu pieņemšanas, un kā pamatdokumentu būvniecības ierosināšanai noteikt būves metu, no kura jau top skaidras paredzētās būves aprises un Būvvaldei ir vieglāk izvērtēt tās atbilstību teritorijas plānojuma un apbūves noteikumu prasībām, skaidro EM. Būvniecības procesā vairs nebūs nepieciešams plānošanas un arhitektūras uzdevums, jo visu nepieciešamo informāciju persona varēs iegūt teritorijas plānojumā, apbūves noteikumos un būvniecību reglamentējošos normatīvajos aktos. Vienlaikus likums saglabā arī šobrīd esošas vienkāršotās procedūras, paredzot arī izņēmumus attiecībā uz būvēm ar iespējami mazu apdraudējumu, piemēram, ģimenes mājām un to palīgēkām Likumprojekta izstrādē esot ņemts vērā Pasaules Bankas pētījums, kurā norādīts, ka būvniecības saskaņošanas procedūru Rīgā vidēja lieluma noliktavas būvniecībai un tās pieslēgšanai komunikāciju tīkliem ilgums šobrīd ir 187 dienas, izpildot 25 dažādas procedūras. Bet, piemēram, Dānijā būvniecības saskaņošanai esot jāveic vien sešas procedūras un saskaņošanu var veikt 69 dienās. EM plāno, ka pēc likumprojekta pieņemšanas Saeimā Latvija pietuvosies Dānijas rādītājiem. Lai novērstu situāciju, kad, pamatojoties uz trešo personu sūdzībām, tiek apturēti būvdarbi, likumprojekts paredz, ka apstrīdēt būvniecības tiesiskumu trešās personas varēs tikai pašā būvniecības sākumstadijā, kad būvniecībā nav veikti lieli kapitālieguldījumi. EM informē, ka atļauja veikt būvdarbus, kuru izsniegs tikai pēc strīda atrisināšanas, faktiski garantēs netraucētu būvniecības pabeigšanu. Savukārt publiskā apspriešana tiek aizstāta ar sabiedrības informēšanas pasākumiem, tādējādi sabiedrībai būs pieejama informācija par visām būvniecības iecerēm un tās aktivitāte var novērst prettiesisku lēmumu pieņemšanas iespējamību. Vienlaikus sabiedrības informēšanas pasākumu rezultātā trešās personas iespējami ātri varēs uzzināt par lēmumu par būvniecības ieceres īstenošanu atbilstoši būves metam un varēs to apstrīdēt mēneša laikā, kas rada papildu drošību būvniecības ieceres ierosinātājam. Savukārt, nosakot valsts un pašvaldību institūciju kompetences un būvniecības dalībnieku tiesības un pienākumus, tiek nostiprināta būvniecības dalībnieka individuālā atbildība, kura nevar tikt pārnesta uz valsts vai pašvaldības institūciju ar saskaņojuma saņemšanu, uzsver EM. Tāpat likumprojektā paredzēts būvju sadalījums atkarībā no paredzamās būves riska pakāpes un atbilstoši šīm prasībām attiecīgas izglītības, pieredzes un kvalifikācijas prasības projektēšanai un būvdarbiem tiek izvirzītas arhitektiem, būvinženieriem un būvniekiem. Likumprojektā izvirzīti arī mērķi turpmākai būvniecības nozares attīstībai - nodrošināt drošu un kvalitatīvu būvju būvniecību, veicināt ilgtspējīgu un harmonisku arhitektoniskās vides attīstību, nodrošināt līdzsvarotas sabiedrības un indivīda intereses būvniecības procesā, veicināt būvniecības nozares attīstību, vairojot pozitīvu ietekmi uz tautsaimniecības attīstību, kā arī veicināt racionālu vides un dabas resursu izmantošanu. Būvniecības nozare veido būtisku Latvijas tautsaimniecības aktivitāšu daļu un tās ieguldījums ekonomikā veido 7,9% no iekšzemes kopprodukta, norāda EM. Jau ziņots, ka Būvniecības likums tiek izstrādāts kopš 2008.gada. Jaunā likuma mērķis ir pilnveidot un vienkāršot būvniecības procesu. Latvijas Būvinženieru savienības (LBS) valde iebilst pret jaunā Būvniecības likumprojekta virzīšanu valsts sekretāru sanāksmē, jo pašreizējā redakcijā tas graušot būvniecības nozares pamatus. LBS valdes paziņojumā teikts, ka "valstī nav nekāda politiska vai administratīva pamatojuma, lai ar administratīvo šķēršļu pārvarēšanas lozungu devalvētu būvniecības kā tautsaimniecības nozares darba kvalitāti un pašreiz spēkā esošā Būvniecības likumā definēto līdzcilvēku drošību". Būvnieki norāda, ka līdz šim EM solījusi vairākas pašreizējās valsts funkcijas deleģēt nevalstiskajām organizācijām un privātpersonām, tomēr jaunajā likumprojektā tas nav iekļauts un EM sistemātiski ignorējot savienības izstrādātos priekšlikumus. Likumprojekta pieņemšanas gadījumā tiek pilnīgi ignorēta būvju drošība, kas jau tuvākajā nākotnē var radīt katastrofālas sekas, uzskata LBS, norādot, ka jaunais likumprojekts paredz, bet negarantē arhitektonisko kvalitāti, vides pieejamību, visas būves un tās atsevišķo daļu stiprību un stabilitāti, ugunsdrošību, drošību lietošanā, higiēniskumu un nekaitīgumu cilvēka veselībai, energoefektivitāti un akustiskās prasības. "Esošajos apstākļos var darboties jau esošais Būvniecības likums, un nav saprotams, kāpēc neprofesionāļi būvniecībā rada jaunu likumprojektu, ja iepriekšējam nav bijusi analīze un izteikti pamatoti argumenti par tā nelietderību," teikts LBS valdes paziņojumā. LBS zināms, ka pret pašreizējā likumprojekta redakciju iebildumus izteikusi arī virkne būvuzņēmēju, Latvijas Pašvaldību savienība un Latvijas Lielo pilsētu asociācija. Būvnieki ieteica izveidot darba grupu kopā ar profesionālām organizācijām, kas strādātu pie likumprojekta izveidošanas, un iesaka darbu apjomu sadalīt konkrētos termiņos.

Komentāri

* Lūdzu aizpildi summu vārdiski latviešu valodā ar visām garumzīmēm!

SIA "Latvijas Tālrunis" aicina interneta lietotājus - portāla lasītājus, rakstot komentārus par publicētajiem rakstiem un ziņām, ievērot morāles, ētikas un pieklājības normas, nekūdīt uz vardarbību, naidu vai diskrimināciju, neizplatīt personas cieņu un godu aizskarošu informāciju, neslēpties aiz citas personas vārda, neveikt ar portāla redakciju nesaskaņotu reklamēšanu. Gadījumā, ja komentāra sniedzējs neievēro iepriekšminētos noteikumus, viņa komentārs var tikt izdzēsts un SIA "Latvijas Tālrunis" ir tiesības informēt uzraudzības iestādes par iespējamiem likuma pārkāpumiem.

Nedēļas tēma

Individuāli pielāgoti metāla risinājumi – Dzintars Workshop

Dzintars Workshop ražo dažādus metāla priekšmetus, kas pielāgoti klientu vajadzībām – pirts krāsnis, kazana krāsnis, ugunskura vietas, mēbeles un citus individuālus pasūtījumus. Uzzināsim, kā izvēlēties ugunskura vietu vai grilu, lai tas kalpotu ilgi? Ko svarīgi ņemt vērā, izvēloties pirts krāsni?

Aktuālie piedāvājumi

ARTEVO – māksla padarīt labus logus vēl labākus

2008. gadā REHAU prezentēja kompozītu materiālu logu profiliem RAU-FIPRO X. Lieliskās sistēmas GENEO logi un durvis atraduši vietu Latvijā daudzās ēkās, renovācijas projektos. Arī tagad REHAU turpina šo tradīciju. ARTEVO – māksla nepārtraukti attīstīt lieliskos risinājumus tālāk!

Aktualitātes

Starp Ilūksti un Sventi pārbūvē reģionālā ceļa posmu

Augšdaugavas novadā turpinās būvdarbi uz valsts reģionālā autoceļa Svente–Lietuvas robeža (Subate) (P70) starp Ilūksti un Sventi (0,06.–12,22. km). Ieviesti plaši satiksmes ierobežojumi ar vairākiem pagaidu luksoforiem, un posma izbraukšanai jāplāno 45 minūtes, informē VSIA "Latvijas Valsts ceļi".

Izstāsti Latvijai

MONIER dakstiņi, BMI Latvija – ciemos pie Šveicaru ģimenes: Pielaiko telpu, māju, dārzu

Raidījums "Izstāsti Latvijai" viesojās pie Šveicaru ģimenes Jelgavas novadā Cenas pagastā, lai uzzinātu par savu pieredzi jumta izvēlē.

"Delna": Būvniecības likums izslēdz sabiedrības tiesības līdzdarboties būvniecības procesā

Dalies ar šo rakstu

Komentāri