Gads pēc noteiktā termiņa: publisko ēku tehniskā apsekošana atklāj kontrastus starp Latvijas novadiem
Būvniecības valsts kontroles birojs (BVKB) informē, ka ir pagājis vairāk nekā gads, kopš noslēdzās termiņš, līdz kuram visām otrās un trešās grupas publiskajām ēkām, kas nodotas ekspluatācijā pirms 2014. gada 1. oktobra un kurām vairāk nekā desmit gadus nebija veikta periodiskā tehniskā apsekošana (PAT), tā bija obligāti jāveic.
Būvniecības informācijas sistēmas (BIS) dati liecina, ka trešās grupas publiskajās ēkās apsekošana veikta 62% gadījumu, savukārt otrās grupas ēkās – tikai 10% gadījumu. Atsevišķos novados dati liecina par rūpēm par sabiedrības drošību, novērtējot ēku faktisko stāvokli, citos par būtisku ēku īpašnieku pienākuma neizpildi pret sabiedrību.
Trešās grupas ēku segmentā visaugstāko izpildi nodrošinājuši ēku īpašnieki Limbažu novadā (apsekošana ir veikta 92% novadā esošo ēku), Valkas novadā (88%), Ventspils pilsētā (87%) un Dobeles novadā (85%). Savukārt zemākie rādītāji konstatēti Krāslavas novadā, kur apsekošana veikta tikai 22% ēku, kā arī Balvu (38%), Dienvidkurzemes (45%), Mārupes (46%) un Ventspils novadā (47%). BVKB direktore Baiba Vītoliņa norāda: “Dati atklāj ļoti kontrastainu ainu. Dažās pašvaldībās ēku drošība tiek uztverta kā prioritāte, bet citviet attieksme ir teju kā pret brīvprātīgu izvēli.”
Savukārt situācija ar pašvaldību būvvalžu uzraudzībā esošajām otrās grupas publiskajām ēkām ir ievērojami kritiskāka. Periodiskā tehniskā apsekošana veikta tikai 10% ēku, līdz ar to var teikt, ka katras deviņas no desmit ēkām joprojām nav saņēmušas profesionāla būvspeciālista izvērtējumu par ēkas tehnisko stāvokli. Īpaši zemi rādītāji ir Ādažu novadā (2%) un Gulbenes, Ogres un Preiļu novados (3%). Uzteicama ir īpašnieku un uzraugošo iestāžu darbība Ventspils pilsētas administratīvajā teritorijā, kur PTA veikta 53% otrās grupas publisko ēku. Komentējot situāciju, Baiba Vītoliņa uzsver: “Šie rādītāji ir satraucoši zemi. Ja salīdzinātu šo situāciju ar medicīnu, tas būtu tā, it kā deviņi no desmit pacientiem gadiem neveiktu obligātās veselības pārbaudes. Savukārt ēku drošības kontekstā tas nozīmē, ka lielai daļai otrās grupas ēku īpašnieku trūkst profesionāļa atzinuma par ēku faktisko stāvokli.”
Analizējot BIS iesniegtos apsekošanas atzinumus par tām otrās un trešās grupas ēkām, kuru īpašnieki prasības ir izpildījuši, BVKB secina, ka 85% ēku ir labā tehniskā stāvoklī, bez konstatētām drošību ietekmējošām neatbilstībām. Vienlaikus dati atklāj būtiskus trūkumus: 53% ēku konstatēta patvaļīgā būvniecība, 21% – neatbilstības mehāniskajā stiprībā un stabilitātē, bet 32% – lietošanas drošībā. Pirmsavārijas vai avārijas stāvoklis fiksēts 3% apsekoto ēku.
BVKB uzsver, ka periodiskā tehniskā apsekošana nav birokrātisks formālisms, bet instruments, kas palīdz savlaicīgi identificēt apdraudējumus publisko ēku lietotājiem. Baiba Vītoliņa atgādina: “Tehniskās apsekošanas ir mūsu drošības brilles, ar kurām ieraudzīt arī to, kas nav redzams ar neapbruņotu aci. Aicinām pašvaldības un ēku īpašniekus rīkoties atbildīgi – droša vide ir kopīgs pienākums, nevis izvēle.”
BVKB atgādina - PTA ir ēkas faktiskā stāvokļa izvērtēšana, lai pārliecinātos par tās izmantošanas drošumu. Šo darbu veic sertificēti būvspeciālisti, kuriem ir specifiskas zināšanas un sertifikāts arhitektūras, konstrukciju projektēšanas, ugunsdrošības, būvdarbu vadīšanas vai būvuzraudzības jomā.
Par trešās grupas publisku ēku PAT neveikšanu ēkas īpašniekam ir paredzēta administratīvā atbildība: brīdinājums vai naudas sods līdz 125 eiro fiziskām personām un līdz 500 eiro juridiskām personām. BVKB periodiskās tehniskās apsekošanas esamības kontroles ietvaros ir uzsācis 174 administratīvā pārkāpuma procesus un administratīvo sodu ir piemērojis 102 trešās grupas publisko ēku īpašniekiem par PTA neveikšanu. Ņemot vērā, ka joprojām ēku īpašnieki kūtri pilda noteikto pienākumu veikt PTA trešās grupas publiskām ēkām, BVKB ekspluatācijas uzraudzības ietvaros turpinās veikt kontroles un nepieciešamības gadījumā arī sodīs tos ēku īpašniekus, kuri nebūs uzsākuši savā īpašumā esošo ēku periodisko tehnisko apsekošanu.
Paskaidrojums: saskaņā ar Ministru kabineta 15.06.2021. noteikumu Nr.384 “Būvju tehniskās apsekošanas būvnormatīvs LBN 405-21” 30. punktu, otrās un trešās grupas publiskām ēkām, kas nodotas ekspluatācijā pirms 2014. gada 1. oktobra un kurām pēdējo desmit gadu laikā nav veikta periodiskā tehniskā apsekošana, tā bija jāveic līdz 2024. gada 31. oktobrim.
