Vispārīgo būvnoteikumu grozījumu divas monētas puses

Grozījumi Vispārīgajos būvnoteikumos paredz virkni būtisku izmaiņu dokumentu iesniegšanai būvvaldē. Ir vienkāršota kārtība dokumentu saskaņošanai mazajām arhitektūras formām, saīsināti termiņi dokumentu sagatavošanai un veikti vairāki citi precizējumi. No vienas puses, tie ir labvēlīgi visiem, kuri vēlas būvēt, no otras puses – būs nepieciešams pievērst uzmanību Rīgas pilsētas būvvaldē iesniedzamo dokumentu kvalitātei.

Rīgas pilsētas būvvaldes vadītājs Andis Cinis grozījumus Vispārīgajos būvnoteikumos vērtē divējādi: "Kopumā varu tikai priecāties, ka vismaz izpildvaras līmenī notiek būvniecības normatīvo dokumentu sakārtošana. Grozījumos ir ieviesta skaidrība par dažām definīcijām, ir atļauts ar vienu iesniegumu un vienlaicīgi vienkāršotā kārtībā gan mainīt funkciju, gan renovēt telpas, novērsta absurdā prasība katras izlietnes pārvietošanu saskaņot ar būvvaldi un katram soliņam izstrādāt būvprojektu, kā arī precizēti gadījumi, kad veicama ekspertīze un kāds ir tās saturs.

Tomēr divas grozījumu normas manī rada zināmas bažas, ja grozījumus attiecina uz Rīgas pilsētas būvvaldi – būvprojekta saskaņošana 15 darba dienās un būvatļaujas izsniegšana 5 darba dienās. Vispār man šie termiņi patīk tāpat kā visiem, kas vēlas saskaņot projektu un saņemt būvatļauju. Mani vienīgi mulsina Rīgas pilsētas būvvaldes kapacitāte pie esošā darba apjoma – Rīgas pilsētas būvvaldes 101 darbinieks, sekretāres un tehniskos darbiniekus ieskaitot.

Apskatot statistikas datus, 2010.gadā Rīgas pilsētas būvvaldē ir apkalpoti vairāk kā 75 tūkstoši cilvēku (75 249), sagatavoti un izsniegti vairāk kā 55 tūkstoši (55 474) dokumentu un veikti vairāk kā 9 tūkstoši (9 073) apsekojumu. Jau šī gada četros mēnešos esam apkalpojuši vairāk kā 21 tūkstoti (21 508) cilvēku, sagatavojuši un izsnieguši vairāk kā 16 tūkstošus dokumentu (16 736) un apsekojuši 2187 objektu. Tas nozīmē, ka katrs no lēmuma pieņēmējiem risina vidēji 8 – 10 lietas dienā. Šajā skaitlī ietilpst plānošanas un arhitektūras uzdevumu sagatavošana, projektu pirmreizēja un atkārtota izskatīšana, jautājumu skatīšana būvvaldes padomes sēdē, mutiskās konsultācijas, tiekoties pieņemšanas laikā vai klientu apkalpošanas centrā, objektu apsekošana pirms būvatļaujas izsniegšanas, būvatļauju sagatavošana, reklāmu un izkārtņu izvietojuma un noformējuma kontrolēšana, apstādījumu saglabāšana un kopšana, objektu pieņemšana ekspluatācijā, patvaļīgās būvniecības objektu apsekošana un kontrole, objektu apsekošana, atbildot uz sūdzībām, nepilnīgi noformētu iesniegumu papildinājumu pieprasīšana un vēl daudzi citi procesi, kurus veic Rīgas pilsētas būvvaldē.

Izvērtējot esošo darba apjomu un Rīgas pilsētas būvvaldes resursus, domāju, ka šoreiz likumdevējs ir pieņēmis gandrīz neizpildāmu lēmumu. Turklāt, lai mēs izpildītu visu noteiktajos termiņos, arī sagatavotajiem iesniegumiem un projektiem būtu jābūt maksimāli kvalitatīviem. Atliek vien uzstāt, ka arī iesniedzējiem un projektētājiem ir jāpievieno sava artava laicīgas atbildes saņemšanai – savi iesniegumi jāformulē iespējami precīzi un projektējot jāpilda tas, ko apliecināja ar zvērestu – viss, ko esmu uzzīmējis, atbilst normatīvu un noteikumu prasībām. Bet vai vienmēr tā ir?".

Ministru kabineta 1997.gada 1. aprīļa noteikumu Nr.112 "Vispārīgie būvnoteikumi" grozījumi paredz, ka:
1) vienkāršotas renovācijas/rekonstrukcijas apliecinājuma karti var apvienot, ja vienkāršoto renovāciju un vienkāršoto rekonstrukciju veic vienlaikus;

2) ierosinot vienkāršoto renovāciju vai rekonstrukciju būvē, kas ir valsts aizsargājamais kultūras piemineklis, apliecinājuma kartei nepieciešams pievienot Valsts kultūras pieminekļu aizsardzības inspekcijas atļauju un telpu kultūrvēsturisko inventarizācijas aktu;

3) plānošanas un arhitektūras uzdevuma derīguma termiņu var pagarināt un atjaunot, kā arī tehniskā projekta derīguma termiņu var pagarināt tikai vienu reizi;

4) būvniecības iesniegumu izskata 10 darba dienu laikā līdzšinējo 30 dienu laikā;

5) būvvalde 15 darbdienu laikā pieņem lēmumu akceptēt būvprojektu vai sniedz pamatotu rakstisku atteikumu, iepriekšējo 30 dienu laikā;

6) būvatļauju izsniedz 5 darba dienu laikā, iepriekš noteiktā mēneša laikā;

7) atsevišķu teritoriju labiekārtojuma elementu (apgaismes ķermeņu, žogu, norobežojumu, soliņu, atkritumu urnu, bērnu rotaļu ierīču, velosipēdu statīvu un tamlīdzīgu mazo arhitektūras formu, gājēju celiņu) izvietošanai (izveidošanai) nav nepieciešams būvprojekts un būvatļauja, ja to novietojums zemes gabalā un vizuālais risinājums saskaņots būvvaldē;

8) precizēts, ka tehniskais projekts jāiesniedz būvvaldē akceptēšanai plānošanas un arhitektūras uzdevuma derīguma termiņa laikā;

9) gadījumos, kad tiek veikta apvienotā projektēšana un būvdarbi, būvvaldē jāiesniedz saskaņošanai arī tehniskais projekts;

10) precizēts, kādām būvprojekta daļām veic būvekspertīzi;

11) jaunā redakcijā noteikta tehniskā projekta arhitektūras daļa;

12) iesniedzot iesniegumu par būvprojekta pārakceptēšanu, iesniegumam pievieno ģenerālplānu trijos eksemplāros ar būvprojekta vadītāja apliecinājumu un būvprojekta daļas vadītāja apliecinājumu par būvprojekta atbilstību Latvijas būvnormatīvu un citu normatīvo aktu prasībām un ar oriģināliem saskaņojumiem ar pasūtītāju, būvprojekta autoru, īpašo un tehnisko noteikumu izdevējiem un trešajām personām, kuru intereses var tikt skartas būvprojekta īstenošanas gaitā;

13) iekšējo inženiertīklu tehnisko shēmu iesniedz būvvaldē tikai tad, ja iekšējo inženiertīklu izbūvei, rekonstrukcijai vai renovācijai ir paredzēts Eiropas Savienības, valsts vai pašvaldības līdzfinansējums;

14) paredzēts, ka turpmāk būvvalde var pagarināt īslaicīgas lietošanas būves ekspluatācijas termiņu uz laiku līdz 5 gadiem, kopā nepārsniedzot 10 gadu ekspluatācijas termiņu;

15) būvvalde pēc nekustamā īpašuma īpašnieka vai, ja tāda nav, -tiesiskā valdītāja pieprasījuma saņemšanas mēneša laikā izdod dokumentu, kas apliecina būves neesību dabā.

Pilnais grozījumu teksts Ministru kabineta 1997.gada 1.aprīļa noteikumos Nr.112 "Vispārīgie būvnoteikumi" http://www.likumi.lv/doc.php?id=230752

Kristīne Pētersone,
Rīgas pilsētas būvvaldes

Sabiedrisko attiecību projektu vadītāja